Entwicklungen beim Farm Bill in den USA: Steht ein Verbot des Verkaufs von Cannabissamen bevor?

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Am 11. Dezember 2026, könnten Cannabissamen von THC-reichen Sorten könnten in den USA ihren legalen Status auf Bundesebene verlieren. Diese Wende geht nicht auf ein großes Cannabisgesetz zurück, sondern auf eine Zeile, die in ein im November 2025 unterzeichnetes Haushaltsgesetz eingeschleust wurde.

Sieben Jahre lang ermöglichte das Agrargesetz von 2018 Hunderten von US-amerikanischen Saatgutbanken, ihr Saatgut ungehindert von einem Bundesstaat in den anderen zu versenden. Dieses Modell neigt sich nun dem Ende zu. Ein Rückblick auf eine regulatorische Entwicklung, die Züchter, Sammler und Anbauer weit über die Grenzen der USA hinaus beunruhigt.

2018: Das Farm Bill legalisiert Hanf und schafft eine Gesetzeslücke

Im Dezember 2018 wurde Hanf durch das Farm Bill von der Liste der kontrollierten Substanzen gestrichen. Der Gesetzestext definiert Hanf als jeden Teil der Pflanze Cannabis sativa L., einschließlich der Samen, der höchstens 0,3 % Delta-9-THC, bezogen auf das Trockengewicht, enthält.

Das Kriterium bezieht sich auf ein einziges Molekül: Delta-9-THC. Andere Cannabinoide wie THCA oder Delta-8 werden nicht berücksichtigt. Diese Formulierung hat zu dem geführt, was die Amerikaner als „Hemp Loophole“ – die Hanf-Lücke – bezeichnen.

Für die Samen ist die Auswirkung entscheidend. Ein Cannabissamen enthält praktisch kein THC, unabhängig davon, wie stark die Pflanze sein wird, aus der es entsteht. Gemessen an seinem eigenen Gehalt fällt es somit unter die Definition von Hanf.

Das goldene Zeitalter der amerikanischen Saatgutbanken

Im Jahr 2022 bestätigt die DEA, die US-Drogenbekämpfungsbehörde, in einem Schreiben, dass Samen, deren Delta-9-THC-Gehalt 0,3 % nicht überschreitet, tatsächlich als Hanf gelten. Diese Stellungnahme gibt einer ganzen Branche Sicherheit.

Amerikanische Cannabis-Züchter protestieren gegen die Änderungen am Farm Bill

Online-Saatgutbanken schießen wie Pilze aus dem Boden und versenden ihr Saatgut in alle 50 Bundesstaaten, auch dorthin, wo Cannabis zu Genusszwecken weiterhin verboten ist. Züchter, Sammler und Hobby-Anbauer haben somit Zugang zu einem weltweiten Katalog von selbstblühenden Cannabissorten, schnell blühender Sorten (Fast Flowering) und feminisierte Samen sind ebenfalls enthalten.

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Gleichzeitig profitieren andere Produkte von dieser Lücke: THCA-reiche Blüten, Gummibärchen mit Delta-8- und Delta-9-THC sowie Getränke mit Tetrahydrocannabinol. Gerade diese explosionsartige Zunahme von berauschenden Produkten, die unkontrolliert verkauft werden – sogar an Tankstellen –, hat den Kongress zum Handeln veranlasst.

November 2025: Der Kongress überarbeitet die Definition von Hanf

Am 12. November 2025 unterzeichnet Donald Trump das Haushaltsgesetz, das den längsten Shutdown in der Geschichte der Vereinigten Staaten beendet (Public Law 119-37). In dessen Artikel 781 wird die bundesrechtliche Definition von Hanf neu gefasst, ohne das nächste Agrargesetz abzuwarten.

Die wichtigsten Änderungen:

  • Gesamt-THC statt nur Delta-9: Der Grenzwert von 0,3 % umfasst nun auch THCA, das sich bei Erhitzung in THC umwandelt.
  • Obergrenze von 0,4 mg Gesamt-THC pro Verpackungseinheit für aus Hanf gewonnene Endprodukte.
  • Ausschluss von synthetischen Cannabinoiden oder solchen, die nicht aus der Pflanze gewonnen werden.
  • Ausschluss von keimfähigen Samen, die von einer Pflanze stammen, deren Gesamt-THC-Gehalt 0,3 % übersteigt.

Industriehanf, der zur Faser- oder Saatgutgewinnung angebaut wird, bleibt ausdrücklich geschützt. Im Visier des Haushaltsausschusses des Senats stehen die ohne behördliche Regulierung verkauften berauschenden Produkte. Der Gesetzestext sah ein Inkrafttreten ein Jahr später, am 12. November 2026, vor.

Warum der Verkauf von Cannabissamen gefährdet ist

Das neue Gesetz beurteilt den Samen nicht mehr anhand seines eigenen THC-Gehalts, sondern anhand des THC-Gehalts der Pflanze, aus der er stammt. Ein Samen einer klassischen Sorte, der fast kein THC enthält, wird daher wie die hochwirksame Pflanze behandelt, zu der er sich entwickeln wird.

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Konkret bedeutet dies, dass ab Inkrafttreten des Gesetzes die Samen fast aller THC-haltigen Sorten – einschließlich selbstblühender und feminisierter Sorten – nicht mehr unter die bundesrechtliche Definition von Hanf fallen. Sie werden im Sinne des Betäubungsmittelgesetzes als Marihuana eingestuft.

Die erwarteten Auswirkungen:

  • Ende des Versandverkehrs zwischen den Bundesstaaten: Versand dieser Cannabissamen von einem Bundesstaat in einen anderen würde auf Bundesebene als Vertrieb von Betäubungsmitteln gelten.
  • Nationale Cannabis-Samenbanken sind geschwächt: Akteure, deren Geschäftsmodell auf dem landesweiten Online-Verkauf basiert, müssen sich umstrukturieren, auf ihren jeweiligen Bundesstaat beschränken oder vom Markt verschwinden.
  • Gefährdete Importe: Sendungen aus dem Ausland, die nicht dem Hanfstatus entsprechen, laufen Gefahr, zurückgehalten zu werden.
  • Bereits gekaufte Samen: Das Gesetz zielt auf den Handel ab, nicht auf private Bestände, die vor Inkrafttreten des Gesetzes rechtmäßig erworben wurden.
  • Nur zertifiziertes Cannabissamen aus Industriehanf mit geringem THC-Gehalt bleibt weiterhin vollständig legal. Eine große Unbekannte bleibt jedoch: Wie die Bundesbehörden FDA und DEA diese Vorschriften in der Praxis umsetzen werden.

Eine Fristverlängerung bis zum 11. Dezember 2026

Die Beschränkung für Samen sollte ursprünglich am 12. November 2026 in Kraft treten. Sie wurde durch ein am 2. September 2026 unterzeichnetes Gesetz zur vorübergehenden Finanzierung (H.R. 6500) auf den 11. Dezember 2026 verschoben. Ab dem 12. November gelten die Beschränkungen weiterhin nur für Cannabinoide, die die Pflanze nicht auf natürliche Weise produzieren kann.

DatumEtappe
11. Dezember 2026Geplantes Inkrafttreten des Ausschlusses von Hanfsamen und des Schwellenwerts für den Gesamt-THC-Gehalt
12. November 2026Ausschluss nicht-natürlicher Cannabinoide (Datum unverändert)
2. September 2026Unterzeichnung des 30-tägigen Aufschubs (H.R. 6500)
6. August 2026Ablehnung des Farm Bill 2026 im Senatsausschuss (10 gegen 11)
30. April 2026Das Repräsentantenhaus verabschiedet sein Agrargesetz 2026, ohne das Verbot anzutasten
13. Januar 2026Einreichung eines Entwurfs zur Verschiebung auf November 2028 (H.R. 7024)
12. November 2025Unterzeichnung des Public Law 119-37
Dezember 2018Farm Bill: Legalisierung von Hanf mit einem Delta-9-THC-Gehalt von 0,3 %

Die Debatte ist nach wie vor lebhaft. Auf der einen Seite sprechen sich Abgeordnete beider Parteien für eine Verschiebung auf 2028, eine vollständige Aufhebung oder einen regulierten Rahmen mit Altersgrenze und Besteuerung aus. Auf der anderen Seite haben 35 Generalstaatsanwälte den Kongress aufgefordert, jegliche weitere Fristverlängerung abzulehnen, und das Weiße Haus hat erklärt, dass diese 30-tägige Fristverlängerung die letzte sei, die es unterstützen werde. Bis zum 3. September 2026 hatte keiner dieser Entwürfe die Ausschussphase überschritten (Hemp Law Group).

Hochwertige amerikanische Samen mit hohem THC-Gehalt

Welche Auswirkungen hat dies auf Europa und Frankreich?

Das US-Gesetz gilt zwar nicht in Europa, gestaltet jedoch den globalen Markt neu. Die großen europäischen Saatgutunternehmen, insbesondere die niederländischen und spanischen, zählen die USA zu ihren Absatzmärkten. Einige von ihnen warnen ihre amerikanischen Kunden bereits davor, dass internationale Lieferungen von THC-haltigem Saatgut nach dem 11. Dezember möglicherweise ausbleiben könnten.

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Für europäische Liebhaber könnte sich dies indirekt auswirken: eine Neuordnung der Sortimente, eine Marktkonzentration oder sogar weniger neue Sorten von amerikanischen Züchtern. Umgekehrt könnte Europa zu einem Rückzugsgebiet für die Erhaltung und Verbreitung von Sorten werden.

In Frankreich ändert sich durch diese Reform nichts an den rechtlichen Rahmenbedingungen. Der Verkauf von Cannabissamen wird dort zu Sammelzwecken geduldet, während der Anbau von THC-reichen Pflanzen weiterhin verboten ist. Nur die im europäischen Katalog aufgeführten Hanfsorten mit einem THC-Gehalt von weniger als 0,3 % dürfen legal angebaut werden.

Fazit

Sofern der Kongress nicht bis zum 11. Dezember 2026 erneut darüber abstimmt, schließen die Vereinigten Staaten das durch das Agrargesetz von 2018 eingeleitet wurde, wieder. Eine Reform, die gegen den unkontrollierten Verkauf von Rauschmitteln gedacht war, macht den legalen zwischenstaatlichen Handel mit Hanfsamen zunichte.

Die im September gewährte Aufschiebung zeigt, dass noch nichts in Stein gemeißelt ist, und die kommenden Wochen werden entscheidend sein. Eines ist sicher: Der Erhalt und der Austausch von Genmaterial waren für Liebhaber noch nie so wichtig wie heute.

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